ОТЧЕТЫ

 

Отчет о результатах работы

Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания 4 созыва

Архангельской области за 2019 год

       Общественная наблюдательная комиссия по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания 4 созыва Архангельской области (далее ОНК 4 созыва Архангельской области) приступила к своей работе 24.04.2017г.

Место нахождения и почтовый адрес: 163071, г. Архангельск, пр. Обводный канал, д.76, оф.276.

Электронный адрес: onk_29@mail.ru.

Телефон: +79314005163.

Режим работы: понедельник-пятница с 10:00 до 17:00 час.

     

В состав комиссии входят 11 человек, из них избраны на должность сроком на 3 года:

1. Антуфьев Сергей Кимович – председатель;

2. Григоров Константин Александрович – заместитель председателя;

3. Гузенко Оксана Антоновна;

4. Каширская Ольга Михайловна – ответственный секретарь;

5. Коптелов Владимир Владимирович – заместитель председателя по направлению УМВД;

6. Курилов Евгений Владимирович;

7. Козенков Александр Сергеевич;

8. Невзоров Дмитрий Михайлович;

9. Пономарев Олег Анатольевич;

10. Раков Максим Васильевич – заместитель председателя по направлению УФСИН;

11. Щукина Евгения Георгиевна.

I. Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Архангельской области Анисимовой Л.В.

С начала работы ОНК 4 созыва Архангельской области (далее ОНК) решающую роль в правовом и практическом применении законодательства РФ при  посещении подведомственных учреждений оказали сотрудники аппарата Уполномоченного и лично Л.В.Анисимова. Порядок посещений, правила личного поведения, фиксация жалоб и предложений – эти азы работы членов ОНК, на практике, члены ОНК, вновь избранные в 4 созыв осваивали благодаря Уполномоченному по правам человека в Архангельской области. Также были проведены теоретические семинары и получены правовые законодательные акты РФ, касающиеся взаимодействия членов ОНК с УФСИН, УМВД России по Архангельской области Уполномоченным по правам человека в Архангельской области и её сотрудниками.  В 2017г. ОНК и Уполномоченный подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в соблюдении прав человека на территории Архангельской области. На протяжении срока полномочий ОНК проводились ежеквартальные совместные посещения членов ОНК и сотрудников Уполномоченного. Не реже 1 раза в полугодие такие мероприятия проводила лично Л.В.Анисимова, в ходе которых передавался личный опыт и давалась информация членам ОНК об изменении законодательства РФ. Ежеквартально проводятся рабочие встречи председателя ОНК и Уполномоченного.

II. Взаимодействие с УФСИН России по Архангельской области.

Членами ОНК за истекший период осуществлено 149 посещений УФСИН, в том числе с целью общественного контроля 76 раз. С 2018г. члены ОНК посещали учреждения для участия в работе комиссий по переводу граждан из одних условий наказания в другие и условно-досрочном освобождении. Во время посещений с целью общественного контроля всегда объявляется и ведется прием по личным вопросам и рассматриваются устные обращения граждан. По результатам посещений в адрес УФСИН направляются заключения. В некоторых случаях заключения дублируются в Прокуратуру Архангельской области и иные подведомственные структуры для более детальной проработки. Все учреждения УФСИН на территории Архангельской области проверены неоднократно.

Ежемесячно поступает от 3 до 7 писем от граждан, находящихся в местах лишения свободы, от родственников и от других правозащитных структур. На телефон ОНК (+79314005163) ежемесячно поступает от 6 до 12 звонков. На все обращения дается ответ, не редко звонки и письма дают повод к внеплановым проверкам.

Сложилась положительная практика участия членов ОНК, Общественного Совета при УФСИН России по Архангельской области в ежемесячных прямых телефонных линиях руководства УФСИН с населением.

Ежеквартально проводятся рабочие встречи председателя ОНК и начальника УФСИН по вопросам взаимодействия членов комиссии и УФСИН.

В 2018г. было подписано соглашение ОНК и УФСИН России по Архангельской области о взаимодействии по соблюдению прав граждан.

Ежегодно председатель ОНК принимает участие в коллегии УФСИН, где рассматриваются итоги деятельности Управления за текущий год и вопросы состояния законности и соблюдения прав человека в деятельности учреждений УФСИН.

12.03.2019 члены ОНК приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 140-летию образования уголовно-исполнительной системы.

В феврале-марте 2019 года при непосредственном содействии членов ОНК в КП-3, ИК-1, ИК-7, ИК-12, ИК-21, ИК-29 организованы и проведены культурно-массовые мероприятия для осужденных - концерты с выступлением ансамбля народной песни и танца «Дивованье» и руководителя МУК "Луч".

По инициативе УФСИН и непосредственном участии членов ОНК в СИЗО-1, ИК-7 и здании Управления (пр. Троицкий д. 96) совместно с представителями Архангельской областной организации Всероссийского общества инвалидов (АООВОИ) проведено обследование на предмет обеспечения объектов безбарьерной средой для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения во исполнение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". По результатам обследования АООВОИ подготовлено для УФСИН соответствующие рекомендации по оборудованию объектов.

22.06.2019 по инициативе Общественной палаты Российской Федерации и содействии УФСИН в рамках работы форума "Сообщество" при участии ОНК Архангельской области состоялся "круглый стол" по теме: "О деятельности общественных наблюдательных комиссий  субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, и путях повышения эффективности их работы".

При непосредственном содействии заместителя председателя ОНК                  (Раков М.В.) КП-3 оказана безвозмездная помощь - для осужденных переданы предметы гражданской одежды, собранные волонтерами (23.04.2019, 16.08.2019).

Члены ОНК принимали участие в выездных заседаниях  Общественного совета при УФСИН, проводимых в ИК-7 (18.07.2019), на котором рассматривался вопрос получения образования в местах лишения свободы, и в АВК (05.12.2019) рассматривался вопрос организации проведения воспитательной и социальной работы с осужденными, а также подготовка их к освобождению.

За истекший период членами ОНК фактов нарушений требований действующего законодательства в деятельности учреждений УФСИН, вызвавших широкий общественный резонанс, выявлено не было. Проблемных и конфликтных ситуаций при посещении учреждений УИС области членами ОНК за все это время не было, также как и взаимных претензий при взаимодействии.

В ходе посещений учреждений членами ОНК не допущено нарушений правил пребывания в учреждении, фактов превышения предоставленных им полномочий, в том числе вмешательства в оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, некорректного поведения, нарушений требований Кодекса этики членов ОНК, утвержденного Общественной палатой Российской Федерации 12.07.2012.

III. Взаимодействие с УМВД России по Архангельской области.

В 2018г. было подписано соглашение ОНК с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области об основных формах взаимодействия и сотрудничества в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся под стражей в местах принудительного содержания.

За период работы ОНК Архангельской области с 2017г. проведено 29 плановых посещений.

Проведен открытый урок для курсантов в учебном центре УМВД России по Архангельской области и совместная проверка с председателем Общественного Совета при УМВД В.В.Карпеевым центра по временному содержанию несовершеннолетних подростков, совершивших правонарушения.

По результатам плановых мероприятий даются заключения начальнику УМВД. По ранее выданным в заключениях замечаниям нарушения устранены. Сроки по ответам и мерам реагирования соблюдены.

IV. Взаимодействие с Министерством обороны Российской Федерации.

Ежегодно проводится плановая проверка гарнизонной Гауптвахты космодрома Плесецк в закрытом автономном территориальном округе город Мирный. Все помещения осмотрены, ранее выявленные замечания устранены.

V. Взаимодействие с Министерством образования Архангельской области.

Проведена плановая проверка Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением» (Плесецкий район, пос.Североонежск). Заключение и замечания направлены Председателю Правительства Архангельской области. Ответа не поступило.

VI. Взаимодействие с Общественной палатой Архангельской области.

В рамках подписанного Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Общественной палатой Архангельской области члены ОНК Архангельской области Курилов Е.В., Коптелов В.В., Раков М.В., Антуфьев С.К.  приняли участие в избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в качестве наблюдателей на избирательных участках, расположенных в учреждениях УФСИН России по Архангельской области. Избирательным правом воспользовались сотрудники Учреждений и подследственные. Голосование прошло организованно. Нарушений законодательства Российской Федерации не выявлено. Права граждан соблюдены в полном объеме.

VII. Взаимодействие с Прокуратурой Архангельской области.

При проведении плановых проверок членами ОНК Архангельской области учреждений УФСИН России по Архангельской области присутствуют прокуроры Архангельской областной прокуратуры и прокуроры по надзору. Практика совместных проверок позволяет избежать ошибок и повышать профессиональный уровень членам ОНК.

VIII. Взаимодействие с Уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав ребенка Смирновой О.Л.

Подписано соглашение ОНК и Уполномоченным о взаимодействии и сотрудничестве в области защиты прав несовершеннолетних на территории Архангельской области. Члены ОНК и О.Л.Смирнова неоднократно совместно проверяли режимы содержания, питания, обучения в Архангельской воспитательной колонии УФСИН России по Архангельской области.

IX. Взаимодействие с Министерством здравоохранения Архангельской области.

С 2019г. ОНК Архангельской области наделена правами по проведению проверочных мероприятий в психиатрических больницах и стационарах Министерства здравоохранения, где содержатся определенные категории граждан. В ноябре 2019г. члены ОНК проверили условия содержания граждан в больнице в поселке Талаги (г.Архангельск). Заключение направлено в Министерство.

Члены ОНК неоднократно оказывали различную помощь подведомственным учреждениям книгами, телеаппаратурой, проводили учебные лекции и семинары, участвовали  в культурной жизни. Е.Г.Щукина неоднократно проводила беседы с подростками в Архангельской воспитательной колонии как профессиональный психолог. К.А.Григоров как врач высшей категории консультировал коллег-медиков о новых направлениях в медицине. О.М.Каширская – специалист в области страхования, представитель «Российского Красного Креста» давала очень нужные советы гражданам, готовящимся  к освобождению. В.В.Коптелов «взял на себя» второй по  количеству подведомственных учреждений район и в 2019г. стал «лидером» по посещениям, работая в комиссиях по вопросам изменения условий отбывания наказаний осужденных и вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения. О.А.Гузенко, О.А.Пономарев – высочайшие специалисты в области медицины и психиатрии в частности. Профессионалы. Всегда грамотно и добросовестно относятся к нашей общественной работе. Е.В.Курилов – под его опекой находился юг Архангельской области: Коноша, Вельск, Котлас, Коряжма – самый протяженный участок. И он с этой разноплановой работой справился. Д.М.Невзоров зарекомендовал себя мужественным и грамотным товарищем. Всегда отзывался на срочные поездки в неблизкие уголки нашей области. А.С.Козенков – юрист, профессионал – его обстоятельные заключения образец для членов ОНК последующих созывов. М.В. Раков посетил все учреждения УФСИН, большинство учреждений УМВД. Благодаря его упорству и настойчивости в 2019г. общественная организация АРОБО «Рассвет» выиграла правительственный грант Архангельской области, и мы напечатали «Вестник ОНК Архангельской области» серьезным тиражом на глянцевой бумаге, а также мы имели в 2019 году и продолжаем в 2020 году иметь возможность посещать удаленные учреждения ФСИН и МВД Архангельской области.

Друзья! Спасибо Вам огромное за Ваш бескорыстный общественный труд и подвижничество!

Председатель

ОНК 4 созыва Архангельской области                                                                С.К.Антуфьев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет о результатах работы

Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания  4 созыва

Архангельской области  за 2018 год

       Общественная наблюдательная комиссия по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания 4 созыва Архангельской области (далее ОНК 4 созыва Архангельской области) приступила к своей работе 24.04.2017г.

Место нахождения и почтовый адрес: 163071, г.Архангельск, пр.Обводный канал, д.76, оф.276.

Электронный адрес: onk_29@mail.ru.

Телефон: +79314005163.

Режим работы: понедельник-пятница с 10:00 до 17:00 час.

     

В состав комиссии входят 11 человек, из них избраны на должность сроком на 3 года:

1. Антуфьев Сергей Кимович – председатель;

2. Григоров Константин Александрович – заместитель председателя;

3. Гузенко Оксана Антоновна;

4. Каширская Ольга Михайловна – ответственный секретарь;

5. Коптелов Владимир Владимирович – заместитель председателя по направлению УМВД;

6. Курилов Евгений Владимирович;

7. Козенков Александр Сергеевич;

8. Невзоров Дмитрий Михайлович;

9. Пономарев Олег Анатольевич;

10. Раков Максим Васильевич – заместитель председателя по направлению УФСИН;

11. Щукина Евгения Георгиевна.

I. Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Архангельской области Анисимовой Л.В.

В  2018 году Уполномоченным по правам человека в Архангельской области и сотрудниками аппарата Уполномоченного совместно с членами Общественной наблюдательной комиссии по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания Архангельской области были проведены мероприятия:

1. 30.03.2018 - посещение ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области (присутствовали: со стороны аппарата Уполномоченного – Гаревских В.А., Лищук Ю.С.; со стороны ОНК – Антуфьев С.К., Раков М.В., со стороны Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – помощник прокурора Романова О.В., со стороны УФСИН – Гамина Т.Г.).

2. 01.06.2018 - совместное посещение УМВД России по г. Архангельску (присутствовали: Уполномоченный – Анисимова Л.В. и сотрудники аппарата – Гаревских В.А., Лищук Ю.С.; ОНК – Антуфьев С.К., Раков М.В., Гузенко О.А., Каширская О.М., Щукина Е.Г., Невзоров Д.М; начальник УМВД России по г. Архангельску – Шолохов В.Б., представитель УМВД России по Архангельской области). В ходе посещения были осмотрены специальные помещения для содержания задержанных лиц, служебные помещения, предназначенные для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления, санитарные комнаты. Особое внимание было уделено санитарному состоянию помещений, обеспечению горячим трехразовым питанием задержанных лиц, порядку оказанию медицинской помощи, информированию граждан об их законных правах и др. В рамках посещения ознакомилась с процедурой доставления задержанных граждан в отдел полиции, порядком помещения их в специальные помещения, алгоритмом действий оперативного дежурного и других сотрудников дежурной части.

3. 01.06.2018 - семинар-учеба, проведенный для членов ОНК сотрудниками аппарата Уполномоченного по вопросу законодательного регулирования условий содержания, организации питания, медицинского обеспечения лиц, содержащихся в специальных помещениях для содержания задержанных лиц в отделах полиции.

4. 29.11.2018 - межведомственное совещание (по инициативе Уполномоченного) по вопросу организации работы по обеспечению инвалидов, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Архангельской области техническими средствами реабилитации (присутствовали: Уполномоченный – Анисимова Л.В.; ОНК – Антуфьев С.К., Раков М.В.; управляющий Архангельским региональным отделением ФСС РФ – Дедюрин Н.М.).

Конструктивное взаимодействие ОНК  и Уполномоченного по правам человека в Архангельской области помогает избежать юридических и правовых ошибок членам ОНК при общении с гражданами, лишенными свободы и их родственниками.

                      

II. Взаимодействие с УФСИН России по Архангельской области.

За  2018 год  членами ОНК осуществлено 62 посещения учреждений УФСИН, из них с целью осуществления общественного контроля – 26 раз, с целью участия в работе комиссий учреждений по вопросам изменения условий отбывания наказания осужденных и вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения (далее – комиссия учреждения) - 32 раза. В  соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ члены ОНК рассмотрели материалы в отношении 195 человек.

В текущем году в ходе посещений учреждений членами ОНК проведено                 83 индивидуальных беседы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.                       Всем обратившимся на прием по личным вопросам даны соответствующие ответы и разъяснения. Даны ответы на 27 письменных обращений и 8 обращений, полученных через сайт ОНК. Ежемесячно поступает до 6 телефонных звонков.

Осуществляя общественный контроль,  члены ОНК посетили все учреждения УФСИН. При посещении учреждений членов ОНК сопровождал помощник начальника управления по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе УФСИН.

По результатам посещений учреждений членами ОНК в адрес УФСИН направляются заключения. Администрациями учреждений осуществлен комплекс мероприятий по выполнению предложений и рекомендаций членов ОНК. Информация о результатах выполнения предложений и рекомендаций, указанных                 в заключениях, направлены в установленный срок в ОНК. Также в заключениях ОНК по итогам посещений учреждений, направленных в адрес УФСИН, отражаются не только рекомендации и предложения  по улучшению деятельности учреждений, но и предложения о поощрении сотрудников за добросовестное выполнение ими служебных обязанностей.

При посещении учреждений особое внимание членами ОНК уделяется вопросам материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, наличия лекарственных препаратов в медицинских частях учреждений, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, организации питания и качества приготовления пищи осужденным                и лицам, содержащимися под стражей, реализации права осужденных на обращение в различные инстанции.

Члены ОНК при посещении учреждений объективно оценивают требования осужденных, подозреваемых и обвиняемых, опираясь на положения уголовно-исполнительного законодательства.

В 2018г.  при содействии ОНК в рамках социального проекта "Вдохновитель" осужденные Архангельской ВК посетили культурный центр "Соломбала-Арт", где прошел IV фестиваль семейных театров "Сказка приходит                   в твой дом" (осужденные приняли участие в мастер-классе по актерскому мастерству, а также смогли поучиться лепке из полимерной глины).

Члены ОНК оказали благотворительную помощь Архангельской ВК (передали учреждению 3 телевизора для размещения в камерах помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора, для проведения воспитательной работы с несовершеннолетними, и художественную литературу                  для пополнения библиотеки).

При содействии ОНК в КП-3 для осужденных с концертом выступил ансамбль народной песни и танца «Дивованье».

30.11.2018 по инициативе ОНК сотрудники УФСИН приняли участие                       в региональной выставке-форуме по вопросам формирования доступной среды "Один мир на всех", проходившей на базе Северного государственного медицинского университета.

Члены ОНК приняли участие в проведении приемов по личным вопросам и прямых телефонных линиях руководства УФСИН с населением. Информация о проведенных мероприятиях размещалась на официальном сайте УФСИН и освещалась на сайтах информационных агентств Архангельской области.

При непосредственном содействии ОНК еженедельно в УФСИН поступает 100 экземпляров городской газеты  "Архангельск – город воинской славы"                       для пополнения библиотек учреждений УФСИН.

19.12.2018 при содействии ОНК сотрудники УФСИН приняли участие                                            в совещании, проводимом ОНК совместно с региональным отделением Фонда Социального Страхования Российской Федерации, по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и организации проверок                           по фактам получения осужденными производственных травм.

По инициативе ОНК 11.12.2018 на заседании в Архангельском областном Собрании депутатов принято постановление "Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации  М.А. Топилину  и директору Федеральной службы исполнения наказаний Г.А. Корниенко о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями" в части финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов из числа лиц, осужденных                        к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, техническими средствами реабилитации".

За истекший период 2018 года членами ОНК фактов нарушений требований действующего законодательства в деятельности учреждений УФСИН, вызвавших широкий общественный резонанс, выявлено не было. Взаимных претензий                      при взаимодействии УФСИН и ОНК не имелось.

В ходе посещений учреждений членами ОНК не было допущено нарушений правил пребывания в учреждении, фактов превышения предоставленных                              им полномочий, в том числе вмешательства в оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, некорректного поведения, нарушений требований Кодекса этики членов ОНК, утвержденного Общественной палатой Российской Федерации 12.07.2012.

В соответствии с разъяснениями ФСИН России  от 14.11.2018 № исх-13-84054 до сведения членов ОНК  доведена информация    о порядке получения ими информации о случаях применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы и специальных средств  к подозреваемым, обвиняемым и осужденным, о случаях суицидов в соответствии  с полномочиями членов ОНК, регламентированными пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ.

Отношения ОНК и УФСИН носят конструктивный характер. В ходе посещений членами ОНК учреждений, при проведении личных приемов подозреваемых, обвиняемых и осужденных соблюдается принцип беспристрастности и объективности в оценке условий   их содержания и отбывания наказаний в учреждениях УФСИН.

В соответствии с планом мероприятий по повышению значений показателей доступности  для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденным распоряжением ФСИН России от 30.09.2015 №128-р                                      в подразделениях УФСИН с 2015 года проводится определенная работа                               по  обеспечению условий доступности для маломобильных групп.

В  учреждениях ведется работа  по оборудованию объектов учреждений стационарными и передвижными пандусами  по оборудованию  отдельных санузлов для инвалидов, бытовых помещений и путей перемещения поручнями, разработаны паспорта доступности. На сегодняшний день средний процент оборудования объектов пандусами составляет 66,4%, а оборудования объектов поручнями - 61,7%. Данную работу планируется завершить в 2020 году.

Несмотря на принимаемые меры, имеется ряд вопросов, которые требуют согласования с Архангельской областной организацией Всероссийского общества инвалидов. Так в ряде учреждений, в виду ограниченности прилегающей территории, наличием локальных ограждений, проезжей части существуют объекты, которые не возможно полностью приспособить к потребностям инвалидов.

            Достигнута договоренность с Макаровой Т.Г., являющейся сертифицированным экспертом  по вопросам организации безбарьерной среды для маломобильных граждан Архангельской областной организации Всероссийского общества инвалидов, по оказанию в I-II кварталах 2019г. помощи, в том числе и методической, при оформлении паспортов доступности объектов учреждений УФСИН с учетом последних изменений требований действующего законодательства в части создания для инвалидов доступной среды и оказания содействия в разработке  алгоритма действий для сотрудников  учреждений при взаимодействии с инвалидами из числа осужденных и граждан при получении какой-либо услуги, в том числе посредством удаленного доступа. 

Принято совместное решение ОНК Архангельской области и УФСИН России по Архангельской области по дальнейшему взаимодействию в 2019 году:

Продолжить практику совместных выездов помощника начальника управления по соблюдению прав человека в УИС УФСИН с членами ОНК, Общественного совета при УФСИН в учреждения с целью проведения проверки обеспечения соблюдения прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

2. На постоянной основе аппаратом Управления оказывать членам ОНК содействие в осуществлении выездов в учреждения УФСИН, проведении проверок                           по обращениям граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обмену информацией, в проведении совместных мероприятий.

            3. Продолжить практику привлечения членов ОНК к участию в комиссии  учреждений по рассмотрению вопросов изменения условий отбывания наказания осужденных и вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения.

4. На постоянной основе  привлекать членов ОНК к участию в коллективных мероприятиях в УФСИН и подведомственных учреждениях.

5. Оказать содействие ОНК в организации и проведении в ИК-1, ИК-7, ИК-12 выступления ансамбля народной песни и пляски "Дивованье" МУК "Луч".

6. В соответствии с требованиями  ст. 15 Федерального закона   от 24.11.1995  № 181- ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" рассмотреть вопрос совместного выезда с представителями Архангельской областной организацией Всероссийского общества инвалидов в СИЗО-1, ИК-7, ЖКУ,  для  оказания данным учреждениям практической помощи.

III. Взаимодействие с УМВД России по Архангельской области.

В 2018г. проведено 10 плановых посещений в 9 районах Архангельской области и г.Архангельске подразделений УМВД России по Архангельской области членами Общественной наблюдательной комиссии 4 созыва . В том числе 9 отделов (отделений) полиции и 9 изоляторов временного содержания.

Проверки проводились в Пинежском, Лешуконском, Мезенском, Коношском, Вельском,Виноградовском, Шенкурском районах, в городах: Архангельске, Котласе, Коряжме.

По итогам проверок в УМВД России по Архангельской области направлялись заключения. Большинство замечаний устранялось на месте личным составом учреждений. На предложения ОНК от УМВД России по Архангельской области получены мотивированные ответы. Сроки по ответам соблюдены.

15.11.2018г. подписано соглашение об основных формах взаимодействия и сотрудничества в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся под стражей в местах принудительного содержания между Общественной наблюдательной комиссией 4 созыва Архангельской области и Управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области.

IV. Взаимодействие с Министерством обороны Российской Федерации.

22.11.2018г. проведена плановая проверка гарнизонной Гауптвахты космодрома Плесецк в закрытом автономном территориальном округе город Мирный. Обследованы помещения для задержанных и арестованных военнослужащих. Ранее высказанные замечания устранены.

V. Взаимодействие с Министерством образования Архангельской области.

03.08.2018г. проведена плановая проверка Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением» (Плесецкий район, п.Североонежск). Заключение и замечания направлены Председателю Правительства Архангельской области. Ответа не поступило.

VI. Взаимодействие с Общественной палатой Архангельской области.

В рамках подписанного Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Общественной палатой Архангельской области члены ОНК Архангельской области Курилов Е.В., Коптелов В.В., Раков М.В., Антуфьев С.К.  приняли участие в избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в качестве наблюдателей на избирательных участках, расположенных в учреждениях УФСИН России по Архангельской области. Избирательным правом воспользовались сотрудники Учреждений и подследственные. Голосование прошло организованно. Нарушений законодательства Российской Федерации не выявлено. Права граждан соблюдены в полном объеме.

VII. Взаимодействие с Прокуратурой Архангельской области.

При проведении плановых проверок членами ОНК Архангельской области учреждений УФСИН России по Архангельской области присутствуют прокуроры Архангельской областной прокуратуры и прокуроры по надзору. Практика совместных проверок позволяет избежать ошибок и повышать профессиональный уровень членам ОНК.

За 2018г. члены ОНК Архангельской области при проведении плановых контрольных мероприятий, при участии в комиссиях и иных совместных рейдах и проверках, нарушения законодательства Российской Федерации, превышения полномочий не допустили.

Председатель

ОНК 4 созыва Архангельской области

 

С.К.Антуфьев

 

 

 

 

Отчет о результатах работы

Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания  4 созыва

Архангельской области  за 2017 год

       Общественная наблюдательная комиссия по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания 4 созыва Архангельской области (далее ОНК 4 созыва Архангельской области) приступила к своей работе 24.04.2017г.

Место нахождения и почтовый адрес: 163071, г.Архангельск, пр.Обводный канал, д.76, оф.276.

Электронный адрес: onk_29@mail.ru.

Телефон: +79314005163.

Режим работы: понедельник-пятница с 10:00 до 17:00 час.

     

В состав комиссии входят 11 человек, из них избраны на должность сроком на 3 года:

1. Антуфьев Сергей Кимович – председатель;

2. Григоров Константин Александрович – заместитель председателя;

3. Гузенко Оксана Антоновна;

4. Каширская Ольга Михайловна – ответственный секретарь;

5. Коптелов Владимир Владимирович – заместитель председателя по направлению УМВД;

6. Курилов Евгений Владимирович;

7. Козенков Александр Сергеевич;

8. Невзоров Дмитрий Михайлович;

9. Пономарев Олег Анатольевич;

10. Раков Максим Васильевич – заместитель председателя по направлению УФСИН;

11. Щукина Евгения Георгиевна.

I. Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Архангельской области Анисимовой Л.В.

В  2018 году Уполномоченным по правам человека в Архангельской области и сотрудниками аппарата Уполномоченного совместно с членами Общественной наблюдательной комиссии по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания Архангельской области были проведены мероприятия:

1. 30.03.2018 - посещение ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области (присутствовали: со стороны аппарата Уполномоченного – Гаревских В.А., Лищук Ю.С.; со стороны ОНК – Антуфьев С.К., Раков М.В., со стороны Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – помощник прокурора Романова О.В., со стороны УФСИН – Гамина Т.Г.).

2. 01.06.2018 - совместное посещение УМВД России по г. Архангельску (присутствовали: Уполномоченный – Анисимова Л.В. и сотрудники аппарата – Гаревских В.А., Лищук Ю.С.; ОНК – Антуфьев С.К., Раков М.В., Гузенко О.А., Каширская О.М., Щукина Е.Г., Невзоров Д.М; начальник УМВД России по г. Архангельску – Шолохов В.Б., представитель УМВД России по Архангельской области). В ходе посещения были осмотрены специальные помещения для содержания задержанных лиц, служебные помещения, предназначенные для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления, санитарные комнаты. Особое внимание было уделено санитарному состоянию помещений, обеспечению горячим трехразовым питанием задержанных лиц, порядку оказанию медицинской помощи, информированию граждан об их законных правах и др. В рамках посещения ознакомилась с процедурой доставления задержанных граждан в отдел полиции, порядком помещения их в специальные помещения, алгоритмом действий оперативного дежурного и других сотрудников дежурной части.

3. 01.06.2018 - семинар-учеба, проведенный для членов ОНК сотрудниками аппарата Уполномоченного по вопросу законодательного регулирования условий содержания, организации питания, медицинского обеспечения лиц, содержащихся в специальных помещениях для содержания задержанных лиц в отделах полиции.

4. 29.11.2018 - межведомственное совещание (по инициативе Уполномоченного) по вопросу организации работы по обеспечению инвалидов, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Архангельской области техническими средствами реабилитации (присутствовали: Уполномоченный – Анисимова Л.В.; ОНК – Антуфьев С.К., Раков М.В.; управляющий Архангельским региональным отделением ФСС РФ – Дедюрин Н.М.).

Конструктивное взаимодействие ОНК  и Уполномоченного по правам человека в Архангельской области помогает избежать юридических и правовых ошибок членам ОНК при общении с гражданами, лишенными свободы и их родственниками.

                      

II. Взаимодействие с УФСИН России по Архангельской области.

За  2018 год  членами ОНК осуществлено 62 посещения учреждений УФСИН, из них с целью осуществления общественного контроля – 26 раз, с целью участия в работе комиссий учреждений по вопросам изменения условий отбывания наказания осужденных и вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения (далее – комиссия учреждения) - 32 раза. В  соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ члены ОНК рассмотрели материалы в отношении 195 человек.

В текущем году в ходе посещений учреждений членами ОНК проведено                 83 индивидуальных беседы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.                       Всем обратившимся на прием по личным вопросам даны соответствующие ответы и разъяснения. Даны ответы на 27 письменных обращений и 8 обращений, полученных через сайт ОНК. Ежемесячно поступает до 6 телефонных звонков.

Осуществляя общественный контроль,  члены ОНК посетили все учреждения УФСИН. При посещении учреждений членов ОНК сопровождал помощник начальника управления по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе УФСИН.

По результатам посещений учреждений членами ОНК в адрес УФСИН направляются заключения. Администрациями учреждений осуществлен комплекс мероприятий по выполнению предложений и рекомендаций членов ОНК. Информация о результатах выполнения предложений и рекомендаций, указанных                 в заключениях, направлены в установленный срок в ОНК. Также в заключениях ОНК по итогам посещений учреждений, направленных в адрес УФСИН, отражаются не только рекомендации и предложения  по улучшению деятельности учреждений, но и предложения о поощрении сотрудников за добросовестное выполнение ими служебных обязанностей.

При посещении учреждений особое внимание членами ОНК уделяется вопросам материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, наличия лекарственных препаратов в медицинских частях учреждений, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, организации питания и качества приготовления пищи осужденным                и лицам, содержащимися под стражей, реализации права осужденных на обращение в различные инстанции.

Члены ОНК при посещении учреждений объективно оценивают требования осужденных, подозреваемых и обвиняемых, опираясь на положения уголовно-исполнительного законодательства.

В 2018г.  при содействии ОНК в рамках социального проекта "Вдохновитель" осужденные Архангельской ВК посетили культурный центр "Соломбала-Арт", где прошел IV фестиваль семейных театров "Сказка приходит                   в твой дом" (осужденные приняли участие в мастер-классе по актерскому мастерству, а также смогли поучиться лепке из полимерной глины).

Члены ОНК оказали благотворительную помощь Архангельской ВК (передали учреждению 3 телевизора для размещения в камерах помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора, для проведения воспитательной работы с несовершеннолетними, и художественную литературу                  для пополнения библиотеки).

При содействии ОНК в КП-3 для осужденных с концертом выступил ансамбль народной песни и танца «Дивованье».

30.11.2018 по инициативе ОНК сотрудники УФСИН приняли участие                       в региональной выставке-форуме по вопросам формирования доступной среды "Один мир на всех", проходившей на базе Северного государственного медицинского университета.

Члены ОНК приняли участие в проведении приемов по личным вопросам и прямых телефонных линиях руководства УФСИН с населением. Информация о проведенных мероприятиях размещалась на официальном сайте УФСИН и освещалась на сайтах информационных агентств Архангельской области.

При непосредственном содействии ОНК еженедельно в УФСИН поступает 100 экземпляров городской газеты  "Архангельск – город воинской славы"                       для пополнения библиотек учреждений УФСИН.

19.12.2018 при содействии ОНК сотрудники УФСИН приняли участие                                            в совещании, проводимом ОНК совместно с региональным отделением Фонда Социального Страхования Российской Федерации, по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и организации проверок                           по фактам получения осужденными производственных травм.

По инициативе ОНК 11.12.2018 на заседании в Архангельском областном Собрании депутатов принято постановление "Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации  М.А. Топилину  и директору Федеральной службы исполнения наказаний Г.А. Корниенко о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями" в части финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов из числа лиц, осужденных                        к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, техническими средствами реабилитации".

За истекший период 2018 года членами ОНК фактов нарушений требований действующего законодательства в деятельности учреждений УФСИН, вызвавших широкий общественный резонанс, выявлено не было. Взаимных претензий                      при взаимодействии УФСИН и ОНК не имелось.

В ходе посещений учреждений членами ОНК не было допущено нарушений правил пребывания в учреждении, фактов превышения предоставленных                              им полномочий, в том числе вмешательства в оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, некорректного поведения, нарушений требований Кодекса этики членов ОНК, утвержденного Общественной палатой Российской Федерации 12.07.2012.

В соответствии с разъяснениями ФСИН России  от 14.11.2018 № исх-13-84054 до сведения членов ОНК  доведена информация    о порядке получения ими информации о случаях применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы и специальных средств  к подозреваемым, обвиняемым и осужденным, о случаях суицидов в соответствии  с полномочиями членов ОНК, регламентированными пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ.

Отношения ОНК и УФСИН носят конструктивный характер. В ходе посещений членами ОНК учреждений, при проведении личных приемов подозреваемых, обвиняемых и осужденных соблюдается принцип беспристрастности и объективности в оценке условий   их содержания и отбывания наказаний в учреждениях УФСИН.

В соответствии с планом мероприятий по повышению значений показателей доступности  для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденным распоряжением ФСИН России от 30.09.2015 №128-р                                      в подразделениях УФСИН с 2015 года проводится определенная работа                               по  обеспечению условий доступности для маломобильных групп.

В  учреждениях ведется работа  по оборудованию объектов учреждений стационарными и передвижными пандусами  по оборудованию  отдельных санузлов для инвалидов, бытовых помещений и путей перемещения поручнями, разработаны паспорта доступности. На сегодняшний день средний процент оборудования объектов пандусами составляет 66,4%, а оборудования объектов поручнями - 61,7%. Данную работу планируется завершить в 2020 году.

Несмотря на принимаемые меры, имеется ряд вопросов, которые требуют согласования с Архангельской областной организацией Всероссийского общества инвалидов. Так в ряде учреждений, в виду ограниченности прилегающей территории, наличием локальных ограждений, проезжей части существуют объекты, которые не возможно полностью приспособить к потребностям инвалидов.

            Достигнута договоренность с Макаровой Т.Г., являющейся сертифицированным экспертом  по вопросам организации безбарьерной среды для маломобильных граждан Архангельской областной организации Всероссийского общества инвалидов, по оказанию в I-II кварталах 2019г. помощи, в том числе и методической, при оформлении паспортов доступности объектов учреждений УФСИН с учетом последних изменений требований действующего законодательства в части создания для инвалидов доступной среды и оказания содействия в разработке  алгоритма действий для сотрудников  учреждений при взаимодействии с инвалидами из числа осужденных и граждан при получении какой-либо услуги, в том числе посредством удаленного доступа. 

Принято совместное решение ОНК Архангельской области и УФСИН России по Архангельской области по дальнейшему взаимодействию в 2019 году:

Продолжить практику совместных выездов помощника начальника управления по соблюдению прав человека в УИС УФСИН с членами ОНК, Общественного совета при УФСИН в учреждения с целью проведения проверки обеспечения соблюдения прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

2. На постоянной основе аппаратом Управления оказывать членам ОНК содействие в осуществлении выездов в учреждения УФСИН, проведении проверок                           по обращениям граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обмену информацией, в проведении совместных мероприятий.

            3. Продолжить практику привлечения членов ОНК к участию в комиссии  учреждений по рассмотрению вопросов изменения условий отбывания наказания осужденных и вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения.

4. На постоянной основе  привлекать членов ОНК к участию в коллективных мероприятиях в УФСИН и подведомственных учреждениях.

5. Оказать содействие ОНК в организации и проведении в ИК-1, ИК-7, ИК-12 выступления ансамбля народной песни и пляски "Дивованье" МУК "Луч".

6. В соответствии с требованиями  ст. 15 Федерального закона   от 24.11.1995  № 181- ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" рассмотреть вопрос совместного выезда с представителями Архангельской областной организацией Всероссийского общества инвалидов в СИЗО-1, ИК-7, ЖКУ,  для  оказания данным учреждениям практической помощи.

III. Взаимодействие с УМВД России по Архангельской области.

В 2018г. проведено 10 плановых посещений в 9 районах Архангельской области и г.Архангельске подразделений УМВД России по Архангельской области членами Общественной наблюдательной комиссии 4 созыва . В том числе 9 отделов (отделений) полиции и 9 изоляторов временного содержания.

Проверки проводились в Пинежском, Лешуконском, Мезенском, Коношском, Вельском,Виноградовском, Шенкурском районах, в городах: Архангельске, Котласе, Коряжме.

По итогам проверок в УМВД России по Архангельской области направлялись заключения. Большинство замечаний устранялось на месте личным составом учреждений. На предложения ОНК от УМВД России по Архангельской области получены мотивированные ответы. Сроки по ответам соблюдены.

15.11.2018г. подписано соглашение об основных формах взаимодействия и сотрудничества в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, содержащихся под стражей в местах принудительного содержания между Общественной наблюдательной комиссией 4 созыва Архангельской области и Управлением министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области.

IV. Взаимодействие с Министерством обороны Российской Федерации.

22.11.2018г. проведена плановая проверка гарнизонной Гауптвахты космодрома Плесецк в закрытом автономном территориальном округе город Мирный. Обследованы помещения для задержанных и арестованных военнослужащих. Ранее высказанные замечания устранены.

V. Взаимодействие с Министерством образования Архангельской области.

03.08.2018г. проведена плановая проверка Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно-опасным) поведением» (Плесецкий район, п.Североонежск). Заключение и замечания направлены Председателю Правительства Архангельской области. Ответа не поступило.

VI. Взаимодействие с Общественной палатой Архангельской области.

В рамках подписанного Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с Общественной палатой Архангельской области члены ОНК Архангельской области Курилов Е.В., Коптелов В.В., Раков М.В., Антуфьев С.К.  приняли участие в избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации в качестве наблюдателей на избирательных участках, расположенных в учреждениях УФСИН России по Архангельской области. Избирательным правом воспользовались сотрудники Учреждений и подследственные. Голосование прошло организованно. Нарушений законодательства Российской Федерации не выявлено. Права граждан соблюдены в полном объеме.

VII. Взаимодействие с Прокуратурой Архангельской области.

При проведении плановых проверок членами ОНК Архангельской области учреждений УФСИН России по Архангельской области присутствуют прокуроры Архангельской областной прокуратуры и прокуроры по надзору. Практика совместных проверок позволяет избежать ошибок и повышать профессиональный уровень членам ОНК.

За 2018г. члены ОНК Архангельской области при проведении плановых контрольных мероприятий, при участии в комиссиях и иных совместных рейдах и проверках, нарушения законодательства Российской Федерации, превышения полномочий не допустили.

Председатель

ОНК 4 созыва Архангельской области

 

С.К.Антуфьев

 

Отчет о результатах работы

Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания  4 созыва Архангельской области

за 2017 год.

 

 

       Общественная наблюдательная комиссия по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания 4 созыва Архангельской области (далее ОНК 4 созыва Архангельской области) приступила к своей работе 24.04.2017г. На первом заседании приняты:

  • Кодекс этики членов ОНК 4 созыва Архангельской области.
  • Регламент работы комиссии.
  • Место нахождения и почтовый адрес: 163071, г.Архангельск, пр.Обводный канал, д.76, оф.276.
  • Электронный адрес: onk_29@mail.ru.
  • Телефон: +79314005163.
  • Режим работы: понедельник-пятница с 10:00 до 17:00 час.

     

В состав комиссии входят 11 человек, из них избраны на должность сроком на 3 года:

1. Антуфьев Сергей Кимович – председатель;

2. Григоров Константин Александрович – заместитель председателя;

3. Гузенко Оксана Антоновна;

4. Каширская Ольга Михайловна – ответственный секретарь;

5. Коптелов Владимир Владимирович – заместитель председателя по направлению УМВД;

6. Курилов Евгений Владимирович;

7. Козенков Александр Сергеевич;

8. Невзоров Дмитрий Михайлович;

9. Пономарев Олег Анатольевич;

10. Раков Максим Васильевич – заместитель председателя по направлению УФСИН;

11. Щукина Евгения Георгиевна.

После уведомления и получения ответов о местах дислокации подведомственных учреждений комиссия приступила к работе и провела плановые и проверочные мероприятия в следующих учреждениях:

 

 

Учреждение

Дата посещения

1

ФКУ Областная больница УФСИН

31 мая

2

ФКУ СИЗО №1 УФСИН

05 июня

3

 ФКУ  ИК-7 УФСИН

21 июня

4

ИВС УМВД России по городу Архангельску

21 июня

5

ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД №2 УФСИН

20 июля

6

Участок, функционирующий как исправительный центр на базе ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД №2 УФСИН

20 июля

7

ИВС ОМВД России по Плесецкому району

21 июля

8

ОМВД России по Плесецкому району

21 июля

9

Слет молодых специалистов – выпускников ведомственных образовательных организаций УФСИН России в 2017г., г.Архангельск

04 августа

10

ФКУ Областная больница УФСИН

22 августа

11

ФКУ ИК- 29 УФСИН

24 августа

12

ФКУ ИК-21 ОИУ ОУХД №2 УФСИН

25 августа

13

ФКУ ИК-7 УФСИН. День открытых дверей для родственников осужденных

23 сентября

14

ФКУ ИК-16 УФСИН

28 сентября

15

ИВС ОМВД России по Онежскому району

29 сентября

16

ОМВД России по Онежскому району

29 сентября

17

ФКУ СИЗО №1 УФСИН

03 октября

18

Торжественное мероприятие, посвященное 200-летию со дня образования ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Архангельской области

31 октября

19

Видеоконференция ФСИН России:

1. Круглый стол на тему «Исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых а

преступлений».

2. Совещание по вопросу «Подведение итогов деятельности воспитательных колоний территориальных органов ФСИН России за 9 месяцев 2017 года».

02 ноября

20

ФКУ ИК-1 УФСИН

03 ноября

21

ФКУ СИЗО-№1 УФСИН

03 ноября

22

ФКУ ИК-12 УФСИН

08 ноября

23

ФКУЗ МСЧ-29 УФСИН

08 ноября

24

ИВС УМВД России по городу Архангельску

08 ноября

25

ЦВСНП УМВД России по Архангельской области

08 ноября

26

ОП №2 УМВД России по городу Архангельску

08 ноября

27

ФКУ СИЗО №4 УФСИН

22 ноября

28

ФКУ Областная больница УФСИН

05 декабря

29

ФКУ Архангельская воспитательная колония УФСИН

03 декабря

30

ФКУ ИК-21 ОИУ ОУХД №2 УФСИН

09 декабря

31

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН

09 декабря

32

ИВС ОМВД России по городу Северодвинску

26 декабря

 

Взаимодействие с Уполномоченных по правам человека в Архангельской области Л.В.Анисимовой.

В 2017 году Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Л.В.Анисимова и члены ОНК Архангельской области провели:

  • 24.04.2017г. – церемония вручения мандатов членам ОНК (подготовлены информационно-методические материалы для заседания);
  • 31.05.2017г. – совместное плановое посещение Областной больницы УФСИН;
  • 16.06.2017г. – семинар-совещание для членов ОНК. Подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между ОНК 4 созыва Архангельской области и Уполномоченным по правам человека в Архангельской области.
  • 19.07.2017г. – рабочая встреча по вопросам подготовки совместного посещения ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД №2 УФСИН России по Архангельской области. Плановое посещение 21.07.2017г.
  • 18.08.2017г. – рабочая встреча по вопросам подготовки совместного посещения ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области. Плановое посещение  20.08.2017г.
  • 15.12.2017г. – рабочая встреча с председателем ОНК 4 созыва Архангельской области  Антуфьевым С.К., членом ОНК Раковым М.В.
  • С 08 по 10 ноября 2017г. – участие в межрегиональном форуме «Арктика – особый уровень прав человека». В ходе форума совместно с членами Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека посетили 5 учреждений УФСИН и УМВД России по Архангельской области.

 

Взаимодействие с Уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей И.С.Кулявцевым.

  • 04.10.2017г. - проведена рабочая встреча с представителями ОНК 4 созыва Архангельской области.
  • 15.11.2017г. – семинар по вопросам правозащитной деятельности с участием представителей ОНК 4 созыва.
  • 28.12.2017г. – подписано Соглашение между ОНК 4 созыва Архангельской области и Уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей.

 

Взаимодействие с Общественной палатой Архангельской области.

  • 24.04.2017г. Председатель Общественной палаты Архангельской области А.Н.Андреев на первом заседании ОНК 4 созыва Архангельской области торжественно вручил мандаты членам ОНК, организационно подготовил документы по процедурам.
  • Подготовлено и отредактировано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между ОНК 4 созыва Архангельской области и Общественной палатой Архангельской области.
  • Проведено несколько совместных мероприятий по соблюдению законности и противодействия коррупции на территории Архангельской области.
  • Достигнута договоренность о предоставлении ОНК 4 созыва Архангельской области зала заседаний в помещении Общественной палаты Архангельской области.

 

Взаимодействие с Правительством Архангельской области.

Подготовлено и направлено в Правительство Архангельской области для доработки Соглашение о сотрудничестве. Налажено рабочее взаимодействие с департаментом внутренней политики.

 

Взаимодействие с Уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав ребенка О.Л.Смирновой.

  • Подготовлено и направлено в аппарат Уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав ребенка  Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав ребенка и ОНК 4 созыва Архангельской  области.
  • Проведено две рабочих встречи по выработке и уточнению совместной работы.

 

Взаимодействие с УФСИН России по Архангельской области и УМВД России по Архангельской области.

В ОНК 4 созыва Архангельской области поступило 41 письменное обращение и 16 телефонных звонков. На все обращения членами ОНК даны ответы в виде разъяснений.

По итогам обращений проведено 12 проверок аппаратами (сотрудниками) УФСИН, УМВД, Прокуратуры Архангельской области, Онежской надзорной прокуратуры.

Своевременные, грамотные действия перечисленных подразделений (сотрудников) позволили сократить повторные обращения граждан, находящихся в местах лишения свободы.

Подавляющее большинство жалоб спецконтингента и граждан, приходивших на личный прием в учреждениях, рассматривалось и решалось на месте руководителями учреждений.

Во всех учреждениях сотрудники УФСИН и УМВД России по Архангельской области показали себя грамотными специалистами, профессионалами.

Во время плановых посещений членами ОНК 4 созыва Архангельской области учреждений УФСИН России по Архангельской области принимали участие сотрудники Прокуратуры. Благодаря им все правовые вопросы, вопросы норм питания, обеспечения и правил внутреннего распорядка разъяснялись сразу или брались на контроль.

После каждого посещения учреждений составлялся отчет членами ОНК, подписывался председателем и направлялся руководителю Управления. Копия направлялась Уполномоченному по правам человека в Архангельской области.

Организация питания спецконтингента в целом удовлетворительная. Необходимая документация в столовых (пищеблоках) оформляется. При приготовлении пищи используются продукты питания, предусмотренные требованиям нормативных документов. Следует отметить, что в безовощной период производятся замены свежих овощей, в том числе картофеля, на сушеные. В связи с чем необходимо на законодательном уровне предусмотреть ограничения по использованию данных видов продовольствия при организации питания спецконтингента. При приготовлении вторых блюд увеличить использование таких круп, как рис и гречневая, а также разнообразить рыбную продукцию. 

Нехватка медицинского персонала (узких специалистов), особенно в отдаленных местностях, вызывает большое количество обращений спецконтингента. Предлагаем шире использовать выездную форму осмотра спецконтингента в учреждениях.

Отсутствие государственного или муниципального заказа привело к тому, что производственные мощности учреждений не загружены и, как следствие, у осужденных низкая заработная плата. В ряде помещений требуется проведение ремонта.

 

            В 2017г. капитально отремонтированы и оборудованы новой мебелью, средствами видеонаблюдения и т.д.:

- участок, функционирующий как исправительный центр на базе ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД №2 УФСИН России по Архангельской области;

- изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ОМВД России по г. Северодвинску.

С руководством УФСИН проведены две рабочие встречи  (25.05.2017, 27.09.2017) по выработке и уточнению совместной работы.

03 декабря было организовано посещение ФКУ Архангельской воспитательной колония УФСИН членами ОНК совместно  с членом Общественного Совета Федеральной службы исполнения наказаний России Хасьминским М.И. Состоялась беседа с подростками на морально-этические темы в виде Круглого стола, ребята могли получить ответы на свои вопросы. Также было несколько индивидуальных бесед. М.И. Хасьминский, кризисный психолог, проинформировал отбывающих наказание и сотрудников колонии о комплексной профилактике деструктивных явлений в современных условиях.

29 мая 2017 г. на базе УОООП УМВД России по Архангельской области принято участие в учебно-методическом сборе в режиме видеоконференцсвязи с начальниками спецучреждений и командирами подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориальных органов МВД России по Архангельской области. В ходе учебно-методического сбора рассмотрены вопросы: «Участие институтов гражданского общества в контроле за соблюдением прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и лиц, подвергнутых административному аресту», «Порядок посещения мест принудительно содержания органов внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий».

6 июля 2017 года по инициативе УОООП УМВД области и в целях проверки эффективности взаимодействия УМВД России по Архангельской области с правозащитными организациями проведена рабочая встреча с участием представителя ГУОООП МВД России.

В ходе встречи рассмотрены запланированные на 3 квартал 2017 года мероприятия в части проверки соблюдения законности и прав человека в местах содержания под стражей органов внутренних дел.

При посещении членами ОНК 4 созыва Архангельской области учреждений УФСИН России по Архангельской области и УМВД России по Архангельской области обращает внимание высокий профессиональный уровень сотрудников, компетентность, хорошая физическая подготовка. Юридические знания сотрудников также высоки.

 

 

 

 

Председатель

ОНК 4 созыва Архангельской области                                                                 С.К. Антуфьев